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今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一组海报,来看今年政府工作报告展现的发展图景。 来源:人民网-中国共产党新闻网
3月5日提请审议的政府工作报告(以下简称政府工作报告)明确,2024年的国内生产总值(GDP)预期增长目标为5%左右,与去年预期增长目标相同。
作为经济发展“风向标”之一,经济增速再定为5%左右,释放什么信号?
政府工作报告指出,经济增长预期目标为5%左右,考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要,并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接,也考虑了经济增长潜力和支撑条件,体现了积极进取、奋发有为的要求。
与此同时,政府工作报告也指出,实现今年预期目标并非易事,需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。
实现5%的经济增长预期目标,有信心有底气。
首先看今年发展的基础。过去一年,我国经济回升向好,5.2%的增速居世界主要经济体前列,仍是全球增长的最大引擎。
2023年,消费、投资、出口“三驾马车”稳定增长——最终消费支出拉动经济增长4.3个百分点,贡献率达82.5%;全年全社会固定资产投资509708亿元,比上年增长2.8%;进出口总值41.76万亿元人民币,“新三样”(电动载人汽车、锂离子蓄电池和太阳能电池)畅销海外,首次突破万亿元大关。
尽管,今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存,但有利条件强于不利因素。
政府工作报告指出,我国具有显著的制度优势、超大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势,科技创新能力在持续提升,新产业、新模式、新动能在加快壮大,发展内生动力在不断积聚。
实现5%的经济增长预期目标,有方向有工具。
——促进消费稳定增长。从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策,激发消费潜能。培育壮大新型消费;稳定和扩大传统消费,鼓励和推动消费品以旧换新,提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。
——积极扩大有效投资。政府投资方面,合理扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金范围;中央预算内投资拟安排7000亿元。进一步拆除各种藩篱,在更多领域让民间投资进得来、能发展、有作为。
——扩大高水平对外开放。主动对接高标准国际经贸规则,稳步扩大制度型开放,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,巩固外贸外资基本盘,培育国际经济合作和竞争新优势。
在政策工具运用上,政府工作报告亦显示出我国宏观调控工具箱的充足空间。
尤其在财政政策方面,除了赤字率3%、一般公共预算支出比上年增加1.1万亿元等安排,报告专门提出拟从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,今年先发行1万亿元。
货币政策方面,报告则专门要求,社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。
综合来看,5%左右的增长目标,既立足当前,又着眼长远。只要我们贯彻落实好党中央决策部署,紧紧抓住有利时机、用好有利条件,把各方面干事创业的积极性充分调动起来,一定能战胜困难挑战,推动经济持续向好、行稳致远。