市场主体的活力，是在良好的营商环境中持续迸发出来的。以优化营商环境作“乘法”，带来的是活力与动力的几何级增长。
从以招商政策优惠为主要代表的狭义规制环境，到“搭建企业生态系统”观念下的综合性举措，近年来，东台以“兑现比承诺更重要，服务比政策更长远”为主要命题，多方面发力、多部门合力、多举措并行，探索出一条以“东台最懂你”为金字招牌的实践路径。
提升政务环境 优化服务内容
11月底，省重大项目青山特种合金材料制造项目在溱东镇开工。现场，青山控股集团有关负责人忍不住感慨：“项目从签约到正式开工，我们深刻感受到了‘东台效率’！”
从取得土地摘牌到开工前相关审批手续办理，仅用了一个工作日，就实现了用地规划许可、工程规划许可、图审合格和施工许可等多证齐发。“东台效率”的背后，是专班提前对接、专人帮办代办和难题主动协调。今年以来，我市不断完善“5+N多证齐发”拿地即开工服务模式，扩大“帮办代办、并联审批、容缺审批”内涵，以企业拿地为时间节点，组织数据局、自然资源和规划局、住建局等部门开展“拿地前”提前辅导、“拿地中”并联预审、“拿地后”快速联办。同时组建专班服务微信群，强化点对点项目衔接、业务联动和实时沟通，压缩手续办理时长，实现了从土地摘牌到多证齐发的无缝衔接。
在11月28日召开的2024东台经贸洽谈会暨低空经济发展大会上，联合飞机集团董事长田刚印自发为家乡的营商环境鼓与呼，“家乡是最好、最优的创业热土。”
同为“5+N多证齐发”拿地即开工模式服务项目，田刚印认为，东台为企业发展提供了“新机遇”。“在帮助联合飞机加快建设的同时，东台聚力发展低空经济的一系列大手笔、新成就，勾勒出低空经济产业的广阔远景，令人振奋。”田刚印介绍，东台获批苏中苏北地区首个民用无人机试飞运行基地，成立了无人机飞行中心，为无人机企业产品测试、运营服务提供了良好的环境基础，解决了企业最关注的飞行难题；高起点规划建设低空经济产业园，设立未来产业引导基金，让企业发展壮大有平台、有扶持、有空间，“东台，让企业进得来、留得住、发展得好！”
优秀营商环境的背后，改革引领和数字赋能“双驱”并进。日前，鑫荟德机器人公司相关负责人到市政务服务中心不动产登记窗口办理土地使用权首次登记，通过整合“自然畅行·一码通”数字信息平台，实现“零材料”申请，很快就领到不动产权证书，顺利实现交地即发证。
服务“小窗口”，改革“突破口”。近年来，我市按照“放管服”改革工作部署，积极协调各相关部门，先后推出一张蓝图、联合审图、联合验收、区域评估、告知承诺、并联审批、市政公用服务等改革举措，打破项目报建过程中的痛点、堵点和难点，极大地减轻了企业的建设压力。
以企业需求为导向，东台“改革之风”正劲。前不久，市税务局弶港分局向当地一家新能源企业送出一份特殊的“体检报告”，报告内容涉及企业经营范围、税种构成、当前税收风险等多方面，还针对性地提出了“诊断结论”与“诊断建议”。这是市税务局紧扣纳税人需求为企业开展的“税务体检”。根据不同类型，成立“一企一团队”式辅导队伍，全程对企业进行个性化跟踪辅导和疑难解答。同时，完成“政策找人”，通过精细服务及时帮助企业将政策红利从纸上落到账上，让企业负担更轻、收获更实，持续激发企业高质量发展活力。
减支出、减环节、减证明、减时间、减跑动次数、减服务程序……东台正以权力的“减法”、服务的“加法”有效降低各类制度性交易成本，进一步优化营商环境、提振企业信心、激发市场活力。
改善要素环境 强化配套供给
优化营商环境的过程，就是解放生产力、提高竞争力的过程，也是集聚资源要素、激发创新活力的过程。
围绕打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，我市专门制定优化营商环境工作要点，从便利市场主体准入退出、获取经营场所、加强普惠金融支持等方面，提出24条工作举措，一体推进政策、市场、政务、法治、人文、创新“六个环境”建设。同时提出要围绕“三新两特”主导产业发展，精准化加强要素保障，推动土地、劳动力、资本、技术等要素合理畅通、有序流动，引导资源要素向优质企业和特色产业集群集聚，为产业发展添活力、增动力。
12月13日上午，在经济开发区、市科技局的牵线搭桥下，江苏新中洲特种合金材料有限公司成功牵手上海交通大学材料学院，开启产学研合作新篇章。
上海交通大学材料学院拥有雄厚科研实力与丰富人才资源，硕果累累。新中洲特种合金30年磨一剑，一直致力于高温合金材料及制品的研发与生产。双方将围绕项目合作、科技创新、人才培养、成果转化等方面展开深度交流协作，通过资源共享、优势互补、协同并进，共同推进科技成果从“书架”搬进“货架”、科研人才从“实验室”走向“生产线”。顶尖院校与行业龙头的双向奔赴，将为行业技术进步、产业升级和创新发展贡献力量。
此外，前不久举办的2024长三角科技成果直通车东台专场活动中，市科技局联合上海科学技术交流中心，邀请上海工程技术大学与上海电子信息职业技术学院专家团队先后走访贺鸿电子、长盈机械、卡邦电气、冉丹机械四家企业，深入车间参观考察，与企业负责人座谈对话。活动结束后，校企双方进行了密切联系，或将在制版技术、数字化仓储、新能源储能（储氢发电）等方面开展进一步合作。
高校科研力量与企业科研需求的精准对接，为进一步开展技术合作、推动科技成果转化奠定基础，也是我市推动创新要素向企业流动的“关键一着”。今年以来，我市以开展“科技创新攻坚年”活动为抓手，加快实施创新驱动发展战略，全面提升创新能力，突出科技招商一号工程、聚焦企业创新两个重点、建强创新发展三大载体、强化产业创新四大举措、集聚创新生态五种要素，着力构建从基础研究到工程化再到产业化全链条创新体系，以科技创新驱动产业创新。
“东台各部门在政策申报、产业集聚、人才服务等方面给予了‘一对一’贴心服务，公司创新成果显著。”拥有67项累计授权专利数，在贺鸿电子相关负责人看来，东台良好的科创氛围，激发了企业的创新活力。
为优化知识产权生态，增强创新保护“辨识度”，市场监管局深入实施规上、链上企业专利创造“繁星工程”，推动各镇区聚合产业优势，科学引导企业申报专利，同时加强知识产权保护，推动健全知识产权保护创新。另外，多渠道、多形式推动知识产权质押融资，帮助以“知产”换“资产”。
东台金融监管支局立足自身职能，组织金融机构持续开展大走访，加大对个体工商户、民营小微企业、新型农业经营主体等群体的信贷支持力度，扩大资金投放。同时，引导辖区银行联动，快速释放贷款市场报价利率下降红利，促进贷款利率稳步压降，降低企业融资成本。
聚合力量、整合资源，创新链、产业链、人才链、资金链得以融合。改善要素环境，强化配套供给，为东台打造更好的营商环境、推动企业高质量发展提供强有力的保障。
完善法治环境 改进工作作风
11月中旬，我市首批基层法治观察员走马上任，开启了他们的基层法治观察工作。江苏正都律师事务所主任张国华就在首批受聘的基层法治观察员之列。同时，他也是首批基层法治观察点、市企业法治服务研究会的主要负责人，主要进行涉企法治观察与服务。上任之后，他积极下沉企业，问企业涉法需求，解相关法律难题。
近年来，东台以“法润江苏·2024春风行动”为契机，组织企业法律顾问和法律服务人员开展法律服务需求调查、法律体检和法律风险防范，为企业生产经营把好法律关，让企业自觉知晓法律“底线”、不触法律“红线”。同时，创新设立“基层法治观察点”、聘请“基层法治观察员”等涉企“观哨点”，全方面、多维度、零距离观察法治建设具体情况，收集、整理、反映法治领域共性问题并提出意见建议，不断延伸基层法治触角，擦亮普法末梢“探头”。
法治是最好的营商环境。以问题为导向，我市积极履行优化营商环境法治保障的政府职能，完善矛盾纠纷解决机制，坚守营商环境法治保障公平底线，在法治轨道上推动营商环境全周期、全过程、全领域优化。
比如，为减少企业司法成本，减轻诉累，积极推动商事案件多元化纠纷解决机制改革，整合力量、多方联动，逐步探索、建立起由法院主导、工商联“搭台”、商会“唱戏”的便捷、高效、低成本商事纠纷化解新机制。
再比如，为有效保护企业知识产权，市司法局联合市场监管局，成立市知识产权纠纷调解委员会，进一步完善知识产权维权、调解机制，当好企业“法治帮手”，以法治之力保护企业核心竞争力，让企业放心投资、安心经营。
破产审判同样是优化营商环境的重要指标内容。东台法院通过进一步畅通主体退出机制，强化以破产法治建设助推高质量发展，实质性化解破产难题。
“水深则鱼悦，城强则贾兴”。一流的营商环境是支撑经济高质量发展的重要“生命线”。在政府“刀刃向内”，整合平台、人员和资源优化营商环境时，如何让企业切实得到实惠？东台的答案是，要扎实做好以经营主体满意度为主要评价标准的营商环境评价，“让营商环境的好与坏，真正由企业说了算”。
市场准入、获取经营场所、解决金融服务、商业纠纷、政务服务、市场监管等一个个涵盖了企业生命全周期的评价指标，压实了职能部门责任，并实行量化考核。各部门拿着“成绩单”，以问题为导向，回应企业关切，找准不满意领域，改进不到位细节，以实质性举措改善营商环境。桩桩件件，既有力度，又显温度。
“亲”的是服务，“清”的是关系。服务企业不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到；积极推行不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、不予实施行政强制措施“四张清单”；严格遵守政商交往“十要十严禁”……市纪委监委深化“监督护航 助企敢干”专项行动，紧盯政策落实、行政审批、政务服务等重点领域和关键环节，以实效监督助推营商环境持续优化。
以软环境锻造硬实力，稳定、公平、透明、可预期成了大部分企业对东台营商环境评价的“关键词”，越来越多的企业为东台投下了“信任票”，也坚定了投资东台的信心。（ 贾佳）